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《望谟县突发事件总体应急预案》的解读

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  • 索引号: 000014349/2021-4122052
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 《望谟县突发事件总体应急预案》的解读




一、起草背景

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《贵州省突发事件总体应急预案》《黔西南州突发事件总体应急预案》等有关规定,制定《望谟县突发事件总体应急预案》

  1. 主要目标

切实提高全县安全风险防控能力、应急救援能力、应急物资保障能力、科技支撑和人才保障能力,有效应对各类突发事件,切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,

二、主要内容

《望谟县突发事件总体应急预案》共7条。

1是总则,概述了预案的编制依据、适用范围、工作原则、事件分类分级、分级应对与响应分级、应急预案体系。其中将突发事件按类别划分为了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个类别,按级别划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。突发事件应对分级划分为县级应对和乡镇(街道)级应对两个级别,按事件等级对应采取一级、二级、三级、四级共四个级别的应急响应。

2阐述了突发事件应对的组织指挥体系。一是明确在县委领导下,县人民政府是全县应急管理工作的最高行政领导机关。二是明确了县应急救援总指挥部是突发事件应对的领导机构,总指挥长由县委书记和县长担任。三是明确全县各类突发事件指导协调和组织应对工作由县对应州成立的议事协调机构或者根据突发事件类别设立的县级专项应急指挥机构负责。县级专项应急指挥机构负责人由县委、县政府相关分管领导同志担任。四是明确了前方指挥机构(工作组)、专家组和乡镇(街道)层面组织指挥机构。

3阐述了突发事件应对的运行机制。分别从风险防控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建四个方面进行了阐述。其中预警划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个级别;应急处置和救援包括信息报告、先期处置、指挥协调、处置措施、信息发布与舆论引导、紧急状态、应急结束7个方面内容;恢复与重建包含善后处置、恢复重建、调查与评估三个方面的内容。

4阐述了准备与支持措施,分别从人力资源、财力支持、应急物资装备、科技支撑四个方面进行了阐述。

5对预案管理工作进行了规定。一是对预案编制与审批进行了明确,明确总体应急预案由应急管理部门组织编制,县政府审批实施;专项应急预案按职责分工由相关突发事件应对牵头部门组织编制,县政府审批实施;部门应急预案由有关部门编制并公布实施;基层组织和单位应急预案由基层组织或单位主要负责人签发。同时,各类预案要按规定报上级有关部门备案。二是对预案演练进行了规定,要求建立健全应急演练制度,县级专项应急预案、部门应急预案每2年至少进行一次应急演练,乡镇(街道)要经常性开展演练。三是对预案评估与修订进行了规定,要求急预案编制单位应当建立定期评估制度,对应当及时修订应急预案的情形进行了明确四是对预案的宣传和培训进行了规定,要求要加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,完善公民安全教育体系,建立健全突发事件应急管理培训制度。五是对责任与奖惩进行了规定。

6是附则,明确本预案由县政府办负责组织实施,县应急局组织评估,县政府办和县应急局共同负责解释,自发布之日起实施。各级各部门各单位要按本预案规定履行职责,并制定相应的应急预案及其支撑性文件。

7是附件,明确了38个县级专项应急预案、11个县级部门应急预案、6个县级保障应急预案牵头部门和编制修订分工。




    
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